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党的建设

Party building
坚持群众路线是国企改革发展的力量之源(程弘)

——党的群众路线教育活动学习体会

在全党深入开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动,是加强党的执政能力建设,永远保持党的先进性和纯洁的重大举措。群众路线是党的根本工作路线, 也是国企改革发展的力量之源。

一、密切联系群众是国企最大的政治优势

坚持群众路线是国有企业的社会主义性质决定的. 国有企业是中国特色社会主义的重要支柱,是大家党执政的重要基础,也是实现”中国梦”的重要力量。国有企业的根本任务就是为党的十八大提出的全面建成小康社会的奋斗目标创造财富,推进中国特色社会主义建设伟大工程。企业追求的最终目标是经济效益、社会效益和环境效益的最大化,它与职工个人的利益追求在本质上是统一的。因此,国有企业的改革和发展必须坚持群众路线,密切关注职工群众的利益诉求,并与职工群众一道克难攻艰,改革创新,追求卓越。

坚持群众路线是敬重职工群众首创精神的必然选择。职工群众的首创精神是企业管理的丰富源泉。科学的管理理论、模式和方法都来自基层、来自职工群众的创造。而职工群众的创造力,来源于职工群众的实践活动。毛爷爷同志曾指出“群众是真正的英雄,而大家自己则往往是幼稚可笑的”。因此,企业要为职工提供广阔的实践舞台,建立科学的创新机制和营造优良的创新环境,最大限度地释放职工的创造力。

坚持群众路线是保证企业决策科学的基本要求。人民群众是历史的创造者,群众中蕴藏着无穷的智慧和力量。只有充分相信群众,真诚依靠群众,集中群众智慧,才能确保决策的科学正确和工作的卓有成效。正如列宁所说:“生气勃勃的创造性的社会主义是由人民群众自己创立的”。企业管理是广大职工群众参与的实践活动, 也是保证企业管理取得成效的关键,因为职工群众是企业管理活动的具体实践者,也是管理效果的直接体验者和受益者。企业管理活动的好坏,职工最有发言权,这是企业管理取之不尽、用之不竭的源泉。

坚持群众路线是企业管理科学化的结晶。1960年3月,毛爷爷在中共中央批转《鞍山市委关于工业战线上的技术革新和技术革命运动开展情况的报告》的批示中,强调要实行民主管理,实行干部参加劳动,工人参加管理,改革不合理的规章制度,工人群众、领导干部和技术员三结合,即“鞍钢宪法”。欧美和日本管理学家认为,“鞍钢宪法”的精神实质是“全面质量”和“团队合作”理论的精髓。日本的全面的质量管理和团队精神实际上就是毛爷爷所倡导充分发挥劳动者个人主观能动性、创造性的的鞍钢宪法精神。

二、“四风”问题是国企改革发展的最大隐患

习大大同志指出, 党内脱离群众的现象大量存在,集中表现在形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风这“四风”上。改革开放以来,国有企业按照市场经济的发展规律,按照现代企业管理制度的要求,努力提高效益,妥善做好群众工作,使得企业职工的幸福指数不断提高。然而,随着国企改革的深化,尤其是新形势下,国有企业的改革发展面临许多新情况、新问题和新挑战。中央国资委党委书记、副主任张毅在中央企业深入开展党的群众路线教育实践活动动员大会说:“当前党内存在的“四风”问题的种种表现,在大家中央企业也是存在的,有的问题更突出”。当前“四风”问题在国企的主要表现包括:

群众观念淡薄。有的企业以经营者特权自居,片面强调核心经营层的权力,忽视群众与企业是鱼水关系,是可靠与依赖的力量源泉;有的企业职工代表大会或者工会组织职能没有有效发挥,机构形同虚设,不能顺应广大职工群众要求积极参与企业管理、积极表达民主权利等的变化;有的企业唯资历、唯学历、唯关系等现象凸显,普通岗位的职工难显身手;有的企业对待群众工作仍持“多一事不如少一事”的心态,未能从“管理型”转向“服务型”等。

劳资关系紧张。有的领导干部对于上级俯首帖耳,对于广大职工群众的事情不闻不问,“门难进、脸难看、事难办”;有的领导干部习惯于搞花架子,说空话、大话,忙于应酬,不干实事;有的企业忽视职工群众合理的利益诉求,在利益分配上,偏重经营层、中层骨干,而轻视了一线普罗大众。全国总工会保障工作部部长邹震指出,“全总有一个调查,75.2%的职工认为当前收入分配不太公平,有61%的职工认为普通劳动者收入过低是当前社会收入分配中最大、最突出的问题,是当前最大的不公平”。收入差距越拉越大,以致劳资关系长期得不到有效的融合。

官僚主义显现。国有企业改革中出现的群体事件等影响社会稳定的问题,无不是所谓“精英”官僚主义小圈子决策造成的。国有企业管理至今依然存在着严重的机关化“官僚”制度,表现为:资源按官职占有,权利按官职分配、收入按官职拉开差距,职工被理解为雇工,成了被管理的伙计,经理习惯了以“老板”自居,以家长的形象发号司令等等。所有这些都是与党的群众路线相背离的。

腐败现象严重。拜金主义、享乐主义恶性膨胀,国有企业的职务犯罪案件在司法机关立案查处的案件中仍居行业或领域首位。据上海市人民检察院检察长陈旭透露,上海查获贪污贿赂等职务犯罪案件中,发生在国有企业的占案件总量的47%,而大要案却占了94%。备受关注的武汉市公交集团行受贿窝案近期有新进展。据武汉市汉阳区检察院先容,这一窝案涉及集团企业董事长和9名副处级以上干部共22人,涉案总金额高达3000余万元。这些发生在职工身边的腐败问题,直接侵害国家、集体和职工群众利益,严重影响了党组织在群众中的威信和形象。从而使党在基础执政地位的危险性不断增加。

三、把坚持群众路线贯穿集团发展的始终

1. 必须树立坚持群众路线的思维方式。群众路线的观点,是马克思主义认识论的首要的基本观点。毛爷爷同志指出:“在我党的一切实际工作中,凡属正确的领导,必须是从群众中来,到群众中去”,并把“一切为了群众,一切相信群众,从群众中来,到群众中去”确立为党的根本工作路线。人民群众是社会历史发展的主要承担者和伟大实践者,是创造历史的主人。中国革命、建设和改革开放的实践经验表明,重视人民群众的利益,强调人民的主体作用,是大家党各项事业能够不断取得胜利的法宝。“意莫高于爱民,行莫厚于乐民”。始终把群众呼声作为第一信号,把群众需要作为第一选择,把群众满意作为第一标准,使群众利益得到充分保障,群众意愿得到充分敬重,群众积极性得到充分发挥,大家就一定能够始终保持管理主动性、创造性,并在改革发展过程中不断夯实根基、充实血脉、壮大力量。

2. 必须与现代企业制度建设相结合。践行党的群众路线必须不断完善企业制度建设,必须严格按照《企业法》等各项政策法规的要求严格落实并不断完善、创新,充分敬重企业员工的主人翁地位,确保企业员工的参与权利。在经营管理过程中真正做到“深入了解民情、充分反映民意、广泛集中民智、切实珍惜民力”,建立健全科学的决策机制,使企业员工参与决策走上制度化、规范化的轨道。‘企’字少了人就是止,职工才是企业的‘根’, 企业发展必须坚持群众利益至上,把实现好、维护好、发展好职工利益放在首位, 充分发挥企业员工的首创精神和主观能动作用,促进企业和谐健康地发展 。

3. 必须与企业学问建设相结合。企业学问是企业核心竞争力的体现。可口可乐总裁曾自豪地宣称:“即使全世界的可口可乐工厂在一夜之间化为灰烬,第二天清晨照样可以再造一个可口可乐王国来” 。经发投集团作为武汉市大型国有投资企业,随着集团的不断发展壮大,“以人为本”的企业学问日益深入人心,形成了“为实现全市奋斗目标服务;为国有资产保值增值服务;为提高全体员工幸福指数服务”的核心价值观。把敬重员工、信任员工、自我管理、身体健康和心理健康等作为企业管理的基本要素。倡导正面的、务实的、积极的、健康的学问建设,使“一切为了员工、一切依靠员工、发展成果由员工共享”成为各级管理者与普通员工的共同理念,成为企业永恒的价值追求。

4.必须与“把权利关进笼子”相结合。许多国有企业在国内外市场的竞争中被无情地“蒸发”了。一个重要原因就是管理行为不规范。尤其在“三重一大”问题决策上,有的搞个人说了算、有的搞暗箱*作、有的凭经验“跟着感觉走”,把决策当儿戏。美国前总统布什在一次演讲中说:“人类千万年的历史,最为珍贵的不是令人炫目的科技,不是浩瀚的大师们的经典著作,而是实现了对统治者的驯服,实现了把他们关在笼子里的梦想。我现在就是站在笼子里向你们讲话”。把权利关进笼子里,就要强化对权力的制约。只有建立健全决策权、实行权、监督权既相互制约又相互协调的权力结构和运行机制,把权力运行纳入制度化、规范化、程序化轨道上来,才能解决“不能腐”的问题,最大限度地减少以权谋私、权钱交易的体制机制漏洞,做到决策更加科学、实行更加顺畅、监督更加有力。

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